بانک مرکزی از بدو تأسیس در سال ۱۳۳۹ نقش بیبدیلی در فرآیند توسعه کشور ایفا کرده و بهعنوان سیاستگذار پولی و اعتباری، بانکدار دولت و بانکدار و ناظر بر بانکها، در نیم قرن گذشته از مؤثرترین نهادهای سیاستی در اداره کشور بوده است. هرچند بخش قابل ملاحظهای از نقشآفرینی بانک در قالب مصوبات شورای پول و اعتبار و بخشنامههای صادرشده در اسناد رسمی ثبت شده است، جزئیات فرآیندهای تصمیمگیری، گزینههای پیش روی سیاستگذار، علت انتخاب تصمیمات به اجرا درآمده و کنارگذاشتن سایر گزینههای سیاستی در یکی از حساسترین سازمانهای سیاستگذاری کشور، ثبت و ضبط نشده است.